“中国政信发展论坛‘走进贵州’系列活动暨‘贵州省县域地方金融发展与风险防范’培训会议”于昨日圆满落幕。在此,国投信达小编撷取了重要的领导讲话与专家观点内容,以飨读者。

 

 

在会议伊始,贵州省地方金融监?#28966;?#29702;局党组书记、局长麻绍敏作了开幕致辞。麻书记在开幕致辞中表示,为贯彻落实“坚持底线思维,着力防范化解重大风险”;为了全面增强全省县域地方金融发展与风险防范,切实提高各级领导干部金融工作能力,贵州省地方金融监?#28966;?#29702;局联合中央财经大学政信研究院、国投信达(北京)投资基金集团有限公司在此组织开展“贵州省县域地方金融发展与风险防范”培训会议,目的是通过培训,进一步增强金融风险防范化解的能力和信心。

 

 

在国际金融危机影响扩散的背景下,受国内外多重因素共同作用,潜在的金融风险和隐患日益凸显,呈现出复?#26377;浴?#31361;出性、传染性、隐蔽性、危害性等特点,这不仅是各级政府地方金融监管部门管控领域的风险点,还包括涉及中央驻黔金融监管部门及其他部门管控领域的风险点。自党的十八大特别是全国金融工作会议召开以来,党中央多次强调要把防风险作为今后一个时期我国金融工作的重中之重。党的十九大更是将防范化解重大风险列为今后三年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之首,并明确提出“重点是防控金融风险”。

 

据此麻书记提出了三点建议:一、高度重视。防范化解金融风险特别是防止发生系统的金融风险是经济工作的根本任务,要坚持在推动高质量发展中防范化解问题。这需要各级领导干部更多、更及时地了解金融政策的新变化,才能充分发挥金融对经济社会保障作用的同时守住金融风险的底线。为此,作为地方领导干部必须要提高金融工作的能力,提高防范和化解金融风险、债务风险的能力。

 

二、?#38505;?#23398;习。此次培训目的是要在稳增长?#24149;?#30784;上防风险,确保经济运行在合理空间,坚持在高质量发展中防范化解风险。希望通过此次培训和交流,大家能准确把握当前金融政策对地方政府提出的新要求,积极应对新经济?#38382;?#23545;金融风?#23637;?#29702;带来的新挑战、坚持底线思维,提高转型中的风险抵制能力、防范能力、化解能力,更好地支持和服务实体经济,维护地方经?#23186;?#24247;发展和社会稳定。

 

三、学以致用。从工作推进情况来看,各地出现这些风险并不是没有实力化解,而是没有找准方式,找不?#28966;?#29992;的办法,其中一个原因是对金融知识、债务知识、风险化解知识了解不深,理解不透。今天的会议之后,希望大家回去之后对风险的提出处置措施,加快推进。

 

?#38498;螅?#20013;央财经大学政信研究院专家代表、国投信达集团副总裁丁?#20934;?#20195;表承办方进行了致辞。他表示,中央财经大学政信研究院自2017年成立以来,致力于政信理论指导工作,几年来举办了中国PPP发展论坛?#25237;?#23626;中国政信发展论坛,编撰了《中国PPP蓝皮书》,发布了全球第一个“地方政府政信金融指数”。作为中财政信研究院的战略支持单位国投信达集团很早就根治于贵州。自2014年成立以来,集团第一批项目诞生在贵州,第一批分公?#23616;?#19968;就是贵州分公司。

 

国投信达一直致力于“政信为本,服务民生”在各级领导的支持下参与了多地的民生项目建设,积累宝贵的?#23548;?#32463;验。集团跟中央财经大学联合成立了中财政信研究院,通过校企联动来解决融资工具问题,以服务地方经济、金融的发展。

 

在专家讲解?#26041;冢?#22269;家发改委和财政部PPP专家库双库专家丁伯康从就地方金融发展和融资操作方面的问题为与会嘉宾进行了答疑解惑。他指出,国家严控债务,同时也要?#27426;贤?#21160;地方经济发展复杂环境下,怎么来做好当前地方金融发展?首先,要充分认识发挥金融助推地方经济发展的重要性,同时也要严格管控好金融和投资风险。领导干部要去学习,去领会掌握金融?#24149;?#30784;理论和基础方法。

 

其?#21361;?#35201;结合国家的政策导向,以及国家的战略,要加快实施以人为核心的城镇化。要通过城镇化解决城乡之间的差距,东中西部之间的差距,甚至城市?#29992;窈团?#27665;的差距。在这个当中,从经济、金融、产业,包括城乡建设和开发必须要政府来组织、主导、推进。

 

另外,紧跟国家战略。国家现在为了解决发展不平衡的问题,推出了现代城市?#38469;?#22280;建设,包括?#35272;?#20065;村、田园振兴、特色小镇等?#26085;?#19968;系列的战略。在这个当中,要根据不同地区的资源禀赋,打不同的品牌,要塑造不同的产业,然后通过金融手段有效的支持、推动。

 

 

接下来,国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、国家发展改革委PPP库专家吴亚平着重就地方融资模式转型为与会嘉宾进行了深度讲解。他强调,在国家的投融资政策的指导下,不管是防范风险还是平台转型,要把主要精力放在中长期目标上,目标导向和问题导向相结合才有可能既解决问题又实现我们的目标。地方的融资模式转型,是要从源头上实现地方的重大基础设施,公共服务方面的转型。

 

他指出地方投融资模型转型包括十个工作重点:第一是贯彻政府投资条例要求,科学界定地方投资边界;第二要进一步细分,在公共领域主要是指公共服务这些领域要分类;第三建立规范的地方政府举债融资机制;第?#27169;?#35843;整优化政府投资方式,更好的发挥政府投资对社会投资的引导放大作用;第五,政府出资设立基础设施投资基金,开展股权投资;第六,促进融资平台公司的转型发展;第七,积极审慎运用PPP模式;第八,创新民间资本的投资方式;第九,鼓励开展直接融资;第十,盘货存量资产,包括存量资产证券化。

 

会议最后,会议主持?#21496;?#36149;州省机构改革后,有关防风?#23637;?#20316;做了简要介绍。地方金融风险总体可控、稳中有险,主要表现为区域性风险(特别是输入型风险)外溢传导叠加凸显。并对以后防风险项工作给予了提示:一是要调整、充实完善防范和处置非法集资领导小组及其成员单位;二是要制定相关制度和方案;三是要加大监测预警工作力度;四是要加大宣传教育,要采取常态化、经常化和节奏化的方式,把工作扎实开展;五是要加大陈案积案和新发案件的处置力度;六是要切实履行属地维稳责任,确保我省社会经济、金融稳定。